Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 18.03.2024/Pykälä 108

Khall 18.03.2024 § 108  

100/00.01.08/2024  

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [ ]

Oheismateriaali: Tukes:n lausuntopyyntö, Hituran kaivospiirin lakkauttaminen liitteet 1-3, kuulutus kaivospiirin lakkauttamisesta

Valmistelija 

 Maankäyttöpäällikkö p. 040 344 7285

 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) pyytää kaivoslain (621/2011) nojalla lausuntoa Hituran kaivoksen kaivospiirin lakkauttamista koskevasta kuulutusasiakirjasta.

 7.6.2017 Belvedere Mining Oy:n konkurssipesälle annetulla päätöksellä (joka sai lainvoiman 19.6.2018) Hituran kaivospiirin kaivosoikeus peruutettiin. Päätös johti myös tuolloin vireillä olleen kaivospiiritoimituksen raukeamiseen (kaivospiirimääräys 17.12.2012) Hituran kaivospiirin laajentamiseksi.               Päätöksessä (7.6.2017) todetun mukaisesti kaivosluvan peruuttaminen johtaa kaivospiirin lopettamista koskevien toimenpiteiden aloittamiseen kaivoslain 15 luvun mukaisesti.

 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto ei ole kuitenkaan voinut heti kaivosluvan peruuttamispäätöksen jälkeen aloittaa kaivospiirin lakkauttamiseen liittyvää prosessia, koska kaivospiiriä ei voi yleensä lakkauttaa ennen kuin kaivospiirin ympäristöön liittyvien tarvittavien jälkihoitotöiden tarve on luotettavasti määritetty tai ne ovat pääosin tai kokonaan valmistuneet. Jälkihoitotöitä, kaivospiirin vesienkäsittelyä ja jälkihoitoa on tehty Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen johdolla ja valvonnassa.

 Turvallisuus- ja kemikaaliviraston käsityksen mukaan jälkihoitotyöt ovat pääosin saatu päätökseen, joten Turvallisuus- ja kemikaalivirasto kaivosviranomaisena on 17.10.2023 laittanut vireille Hituran kaivospiirin lakkauttamisen ja on 30.10.2023 pyytänyt Belvedere Mining Oy:n konkurssipesältä selvitystä kaivospiirin nykytilanteesta, kaivospiirin kiinteistö- ja maanomistajatiedoista sekä tietoja muista mahdollisista asianosaisista. 

 Tukes on suorittanut kaivospiirillä vuosien saatossa useita katselmuksia.

 Saatuaan kaivoslain 145 §:ssä tarkoitetun ilmoituksen kaivosviranomaisen on järjestettävä lopputarkastus, jollei sitä ole pidettävä ilmeisen tarpeettomana. Lopputarkastuksessa on todettava, ovatko 143 §:ssä ja 144 §:n 1 momentissa tarkoitetut toimenpiteet olennaisilta osin tehty, sekä arvioitava yleisten ja yksityisten etujen turvaamisen kannalta välttämättömät seikat.

 Kaivosviranomaisen on tehtävä kaivostoiminnan lopettamispäätös, kun 143 §:ssä ja 144 §:n 1 momentissa tarkoitetut toimenpiteet on olennaisilta osin tehty siten kuin yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi on tarpeen.

 Kaivostoiminnan lopettamispäätöksessä on annettava yleisten ja yksityisten etujen kannalta tarpeelliset määräykset lopettamistoimenpiteiden täydentämisestä määräajassa, kaivosalueen ja kaivoksen apualueen seurannasta, 144 §:n 2 momentissa tarkoitetuista rakennuksista ja rakennelmista sekä muista yleisten ja yksityisten etujen kannalta välttämättömistä seikoista.

 Kun kaivostoiminnan lopettamispäätös on lainvoimainen, kaivostoiminnan harjoittajan käyttö- ja hallintaoikeus kaivosalueeseen sekä käyttö- ja muu oikeus kaivoksen apualueeseen lakkaavat. Samalla kyseiset alueet palautuvat korvauksetta kiinteistön omistajan haltuun. Kaivoslaki 149 §.

Valmistelijan ehdotus

 Belvedere Mining Oy:n konkurssipesä on antanut selvityksen kaivoksen sulkemistoimenpiteistä. Nivalan kaupungilla ei ole huomauttamista kaivospiirin lakkauttamisen kuulutusasiakirjasta.

Esittelijä 

 Kaupunginjohtaja Karikumpu Päivi

Päätösesitys 

 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.

Päätös 

 Hyväksyttiin.

Merk. Kaupunginhallitus päätti, että tämä pykälä käsitellään § 106 jälkeen.

Merk.  Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti, että maankäyttöpäällikkö Juha Peltomaalla on läsnäolo- ja puheoikeus tämän pykälän esittelyn ajan klo 15:54-16:20. 

Merk.  Kokouksessa pidettiin tauko tämän pykälän käsittelyn jälkeen

klo 16:22-16:28.

OTE: (18.3.2024) lisäaika 25.3.2024 mennessä Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes, kaivosasiat@tukes.fi, maankäyttöpäällikkö