Opetuslautakunta
Pöytäkirja 10.10.2023/Pykälä 91

Opeltk 30.05.2023 § 54 

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [ ]

Valmistelija 

 vs. sivistysjohtaja 040 3447 460

Opetuslautakunta käynnistää oppilastilastoon perustuvan selvityksen koskien Aittolan ja Järvikylän kouluratkaisua.

Esittelijä 

 Vs. sivistysjohtaja Suhonen Sari

Päätösesitys 

 Annetaan kokouksessa.

Päätös 

 Vs. sivistysjohtajan päätösesitys: Opetuslautakunta käynnistää oppilastilastoon perustuvan selvityksen koskien Aittolan ja Järvikylän kouluratkaisua.

Hyväksyttiin.

Lautakunta toteaa tilanteesta seuraavaa:

AVI teki maaliskuussa työsuojelutarkastuksen Järvikylän koululla ilmenneiden, mahdollisesti sisäilmasta johtuvien oireiden vuoksi. Tarkastusraportissa Nivalan kaupungille annettiin kehotus selvittää koulun terveysturvallisen käytön edellytykset toukokuun loppuun mennessä. Tehtyjen asiantuntijaselvitysten perusteella koulua voidaan käyttää ilman laajempia kuntotutkimuksia yhden lukuvuoden ajan, minkä myös AVI on hyväksynyt.

Järvikylän koulun kiinteistön tilannetta pohtinut työryhmä on todennut, ettei ole järkevää lähteä tutkimaan lähes 90 vuotta vanhan rakennuksen kuntoa eikä tekemään suurempia korjaustoimenpiteitä, vaan keskittyä ennemmin pitemmän aikavälin ratkaisun etsimiseen. Koska kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 9.6.2022 § 49 opetuslautakunnan esityksen Aittolan koulun yhdistämisestä Järvikylän kouluun vuonna 2026 - mikäli oppilasmäärä ei ole merkittävästi kasvanut - on kouluratkaisussa syytä tarkastella Järvikylän koulun lisäksi myös Aittolan koulun tilanne.

Aikataulullisesti edellä mainittu merkitsee sitä, että opetuslautakunnan tulee aloittaa kouluverkkoselvityksen tekeminen ja järjestää kylien kuuleminen heti kesän jälkeen. Esitys Aittolan ja Järvikylän kouluratkaisuksi on oltava valmiina ensi vuoden talousarviokäsittelyyn mennessä, jotta uusi koulu voisi aloittaa toimintansa elokuussa 2024.


Opetuslautakunta päätti pyytää teknistä toimea:

1. huomioimaan Aittolan ja Järvikylän kouluratkaisun kasvatuksen ja koulutuksen tulevaisuuden tila- ja investointitarpeista laadittavassa kokonaisselvityksessä
2. käynnistämään kouluratkaisun suunnittelun välittömästi.

Merk. Tämä asia käsiteltiin §.n 48 jälkeen.

Kaupunginjohtaja Päivi Karikumpu poistui kokouksesta klo 18:48 tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen.

OTE: Tekninen lautakunta

Opeltk 29.08.2023 § 74 

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [x ]

Valmistelija 

 Sivistysjohtaja p. 040 3447 311

 Tekninen lautakunta on 8.6.2023 (§ 72 Muut asiat) päättänyt käynnistää kouluverkon kokonaisselvityksen ja kulut kohdennetaan investointien kustannuspaikalle 600 tulevien investointien suunnittelu.

 Kaupunginjohtaja Päivi Karikumpu, tekninen johtaja Ville Repo, opetuslautakunnan puheenjohtaja Aleksi Päkkilä, teknisen lautakunnan puheenjohtaja Juho Tölli, maankäyttöpäällikkö Juha Peltomaa, Elina Nykänen Sitowise Oy, Hanna Puolimatka Sitowise Oy ja Miro Mujunen Sitowise Oy pitäneet ns. tarjouspalaverin kouluverkkoselvityksestä 16.6.2023 (kokouksesta on laadittu muistio).

 Tekninen johtaja on tehnyt 29.6.2023 hankintapäätöksen ostaa kouluverkkoselvitystä varten konsulttipalvelua Sitowise Oy:ltä

 Kesän aikana konsultille on toimitettu lähtöaineistoa.

 Em. valmistelutyöryhmä kokoontunut 23.8.2023. Konsultti on esitellyt valmisteluaineistoa ja eri skenaariomalleja (em. henkilöiden lisäksi kutsuttuna sivistysjohtaja Riitta Viitakangas). Kokouksessa keskusteltiin myös valmisteluprosessin etenemisestä.

 Kaupunginhallituksen asettaamassa Pirttirannan päiväkodin laajennuksen suunnittelu- ja rakentamistyöryhmän ohjausryhmän kokouksessa 23.5.2023 ko. ohjausryhmä on ehdottanut, että työryhmä jatkaisi tarkastelemalla kasvatus- ja koulutuspalvelujen investointi- ja tilatarpeita eli koulu ja päiväkotiratkaisujen kokonaistarpeet. (Kaupunginhallitus on antanut 22.5.2023 työryhmän tehtäväksi varhaiskasvatuksen kokonaistilanteen ja tulevaisuuden suunnitelman tarkastelun.)

 Aittolan ja Järvikylän koulujen tilaratkaisuja tai kouluverkkosuunnittelua varten ei ole nimetty ohjausryhmää.

Esittelijä 

 Sivistysjohtaja Viitakangas Riitta

Päätösesitys 

 
1. Opetuslautakunta käy keskustelun konsultin laatimista skenaariomalleista.
2. Kommentit skenaariomalleista annetaan konsultille jatkotyöstöä varten 4.9.2023.
3. Kaupunginhallitus muuttaa Pirttirannan päiväkodin laajennuksen ohjausryhmän tehtävänannon kattamaan koko kasvatus- ja koulutuspalvelujen investointi- ja tilatarpeiden kartoittamiseen kokouksessaan 11.9.2023.
4. Kyseinen ohjausryhmä antaa konsultin selvitystyön pohjalta ehdotuksensa Aittola-Järvikylän kouluratkaisusta opetuslautakunnalle 18.9.2023.
5. Opetuslautakunta käy ehdotuksesta evästyskeskustelun kylien kuulemista varten 21.9.2023.
6. Kuuleminen ja lausuntojen pyytäminen järjestetään viikoilla 39-40.
7. Opetuslautakunta päättää esityksestään kaupunginhallitukselle/-valtuustolle 10.10.2023.
8. Kaupunginhallitus päättää esityksestä 19.10.2023.
9. Kaupunginvaltuusto tekee päätöksen 2.11.2023.

Päätös 

 Hyväksyttiin.

OTE: kaupunginhallitus

 tekninen lautakunta

 kaupunginjohtaja

Khall 11.09.2023 § 297 

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [ ]

Esittelijä 

 Kaupunginjohtaja Karikumpu Päivi

Päätösesitys 

 Kaupunginhallitus päättää tarkentaa Pirttirannan päiväkodin laajennuksen ohjausryhmän nimen ja toimeksiannon, koska tehtäväkenttä on laajentunut alkuperäisestä.  Jatkossa ohjausryhmän nimi on kasvatus- ja koulutuspalvelujen  tulevaisuuden investointi- ja tilatarpeet -ohjausryhmä.

Ohjausryhmä
1.antaa opetuslautakunnan 29.8.2023 § 74 esittelytekstissä mainitun konsultin selvitystyön perusteella 18.9.2023 ehdotuksensa Aittola-Järvikylän kouluratkaisusta opetuslautakunnalle.
2. tarkastelee kasvatus- ja koulutuspalvelujen investointi- ja tilatarpeet eli koulu- ja päiväkotiratkaisujen kokonaistilanteen kaupunginhallituksen 22.5.2023 päätöksen mukaisesti.
 
Kaupunginhallitus päättää täsmentää edustajat ohjausryhmään. Kokonaisuutta käsittelevään työryhmään on nimetty aiemmin seuraavat henkilöt:
. Juho Tölli (tek. 13.4.2023 § 48)
. Jukka Kumara (tek 13.4.2023, § 48)
. Elisa Helander (tek 13.4.2023 § 48)
. Tekninen johtaja Ville Repo (tek. 13.4.2023 § 48)
. Sivistysjohtaja Riitta Viitakangas (tek 13.4.2023 § 48)
. varhaiskasvatusjohtaja Sari Suhonen (tek 13.4.2023 § 48)
. Aleksi Päkkilä (opetlk 18.4.2023 § 44)
. Olga Aitto-oja (opetlk 18.4.2023 § 44)
. Hilkka Suni (opetlk 18.4.2023 § 44)
. Leena Peltosaari, varalla Ari Kukkurainen (khall 22.5.2023 § 180)
. Marika Hannula, varalla Kimmo Korkiakoski (khall 22.5.2023 § 180)
. Kaupunginjohtajalla on oikeus olla ohjausryhmän kokouksessa mukana (tek. 13.4.2023 § 48).

Kaupunginhallitus päättää todeta, että tekninen lautakunta päättää täsmentää 14.9.2023 kokouksessaan Pirttirannan päiväkodin laajennuksen ohjausryhmän sekä ohjausryhmän tehtäväksiannon teknisen lautakunnan 13.4.2023 § 48 esittelyteksissä määritellyn mukaiseksi siten, että ohjausryhmä toimii kohteen suunnittelun ja myöhemmin rakennuttamisen ohjausryhmänä. 13.4.2023 (Tek § 48) lautakunta on nimennyt seuraavat henkilöt ohjausryhmään:
. Juho Tölli
. Jukka Kumara
. Elisa Helander
. tekninen johtaja
. sivistysjohtaja
. varhaiskasvausjohtaja
. kaupunginjohtajalla on oikeus osallistua ohjausryhmän kokouksiin. 

Päätös 

 Hyväksyttiin kaupunginjohtajan esitys. Kasvatus- ja koulutuspalvelujen tulevaisuuden investointi- ja tilatarpeet
-ohjausryhmän kokoonpanoa tarkistettiin siten, että kaupunginhallitus nimesi työryhmään varsinaiseksi jäseneksi Kimmo Korkiakosken ja varajäseneksi Marika Hannulan. Työryhmän puheenjohtajaksi nimettiin opetuslautakunnan puheenjohtaja Aleksi Päkkilä.

Merk. Jarmo Vuolteenaho poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo

16:37-16:40

OTE: Opetuslautakunta, sivistysjohtaja, tekninen lautakunta, tekninen johtaja

Opeltk 21.09.2023 § 83 

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [ x]

Valmistelija 

 Sivistysjohtaja p. 040 3447 311

Opetuslautakunta käsittelee kasvatus- ja koulutuspalvelujen tulevaisuuden investointi- ja tilatarpeet -ohjausryhmän 18.9.2023 antaman ehdotuksen Aittola-Järvikylän kouluratkaisuksi ja päättää esityksestä ja kuulemisten järjestämisestä.

Esittelijä 

 Sivistysjohtaja Viitakangas Riitta

Päätösesitys 

 Todetaan, että ohjausryhmän kokouksessa 18.9.2023 tarkastelun kohteena on ollut uuden koulun rakentaminen Aittola-Järvikylä alueelle ja aikataulu. Enemmän kannatusta ohjausryhmässä on saanut vaihtoehto ja ehdotus, että uusi koulu Järvikylä-Aittola suunnalle rakennettaisiin Järvikylän koulun nykyiselle paikalle. Perusteluna keskusteluissa on noussut esille mm. oppilaiden koulumatkat ja rakentamisen kustannukset.

Lautakunta merkitsee tiedoksi tekniseltä toimelta saadun selvityksen rakentamisen perustamiskustannuksista ja aikataulusta. Selvityksen mukaan perustamiskustannukset uudelle paikalle ovat n. 466.000 kalliimmat ja aikataulu lykkääntyy vuodella.

Opetuslautakunta päättää ehdottaa, että
-  Järvikylä-Aittola suunnalle rakennetaan uusi koulu
-  Uusi koulu sijoitetaan Järvikylän koulun nykyiselle tontille
-  Järvikylän koulun opetus siirretään kevätlukukautena 2024 Haikaran kivikouluun ja vanha Järvikylän koulu puretaan heti
-  Uuden koulun rakentamisessa otetaan huomioon siirrettävyys
-  Uuden koulun valmistumisen tavoiteaikataulu syyslomaan 2024 mennessä

Opetuslautakunta järjestää avoimen kuulemistilaisuuden ja pyytää ehdotukseen lausunnot tekniseltä toimelta, Järvikylän koulun vanhempainyhdistykseltä ja kyläyhdistykseltä, Aittolan koulun vanhempainyhdistykseltä ja kyläyhdistykseltä, nuorisvaltuustolta sekä Aittolan, Järvikylä ja Haikaran koulujen henkilökunnalta ja oppilailta.

Opetuslautakunta laatii ennen esitystä ennakkovaikutusten arvioinnin.

Päätös 

 Keskustelun jälkeen lautakunta totesi, että ohjausryhmän kokouksessa 18.9.2023 tarkastelun kohteena on ollut uuden koulun rakentaminen Aittola-Järvikylä alueelle ja aikataulu. Enemmän kannatusta ohjausryhmässä on saanut vaihtoehto ja ehdotus, että uusi koulu Järvikylä-Aittola suunnalle rakennettaisiin Järvikylän koulun nykyiselle paikalle. Perusteluna keskusteluissa on noussut esille mm. oppilaiden koulumatkat ja rakentamisen kustannukset.

Lautakunta merkitsi tiedoksi tekniseltä toimelta saadun selvityksen rakentamisen perustamiskustannuksista ja aikataulusta. Selvityksen mukaan perustamiskustannukset uudelle paikalle ovat n. 466.000 kalliimmat ja aikataulu lykkääntyy vuodella.

Opetuslautakunta päätti ehdottaa, että
- Järvikylä-Aittola suunnalle rakennetaan uusi koulu
- Uusi koulu sijoitetaan Järvikylän koulun nykyiselle tontille
- Järvikylän koulun opetus siirretään kevätlukukautena 2024 Haikaran kivikouluun ja vanha Järvikylän koulu puretaan heti
- Uuden koulun rakentamisessa otetaan huomioon siirrettävyys
- Uuden koulun valmistumisen tavoiteaikataulu vuoden 2024 loppuun mennessä
- Aittolan koulu yhdistetään Järvikylän koulun kanssa uuden koulun aloittaessa toimintansa

Opetuslautakunta päätti järjestää avoimen kuulemistilaisuuden Niva-Kaijan koulun auditoriossa ti 3.10.2023 klo 18:00 ja pyytää ehdotukseen lausunnot tekniseltä toimelta, Järvikylän koulun vanhempainyhdistykseltä ja kyläyhdistykseltä, Aittolan koulun vanhempainyhdistykseltä ja kyläyhdistykseltä, nuorisovaltuustolta sekä Aittolan, Järvikylä ja Haikaran koulujen henkilökunnalta ja oppilailta 5.10.2023 klo 15 mennessä.

Opetuslautakunta laatii ennen esitystä ennakkovaikutusten arvioinnin.

OTE: kaupunginhallitus

 tekninen lautakunta

 Järvikylän koulun rehtori ja henkilökunta

 Aittolan koulun rehtori ja henkilökunta

 Nuorisovaltuusto

 Aittolan koulun vanhempainyhdistys ja kyläyhditys

 Järvikylän koulun vanhepainyhditys ja kyläyhdistys

 Haikaran koulun rehtori henkilökunta

 Aittolan koulun oppilaskunta

 Järvikylän koulun oppilaskunta

 Haikaran koulun oppilaskunta

Opeltk 10.10.2023 § 91  

269/12.00.00.00/2023  

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [x ] Ei [ ]

Valmistelija 

 Sivistysjohtaja p. 040 3447 311

Opetuslautakunta

1)     toteaa pidetyn kuulemistilaisuuden 3.10.2023 (muistio liitteenä)

2)     toteaa saadut lausunnot (liitteenä)

- Haikaran koulun henkilökunta ja oppilaat
- Aittolan koulun henkilökunta ja oppilaat
- Järvikylän koulun henkilökunta ja oppilaat

- Järvikylän koulun vanhempainyhdistys

- Aittolan kyläseura ja Aittolan koulun vanhempainyhdistys

- Tekninen toimi

3)     laatii ennakkovaikutusten arvionnin (luonnos liitteenä)

4)     käy keskustelun ja esittää kaupunginhallitukselle/-valtuustolle:

Järvikylä-Aittola suunnalle rakennetaan uusi koulu. Uuden koulun rakentamisessa otetaan tulevaisuutta varten huomioon siirrettävyys. Uusi koulu sijoitetaan Järvikylän koulun nykyiselle tontille. Järvikylän koulun opetus siirretään rakentamisen vuoksi keväällä 2024 väliaikaisesti muihin tiloihin (joko Aittolan koululle varaten riittävät väistötilat tai Haikaran kivikouluun). Vanha Järvikylän koulu puretaan heti. Aittolan ja Järvikylän koulut yhdistetään 1.8.2024 tai 31.12.2024 lukien. Uuden koulun valmistumisen tavoiteaikataulu ja muutto uuteen kouluun vuoden 2024 loppuun mennessä.

Esittelijä 

 Sivistysjohtaja Viitakangas Riitta

Päätösesitys 

  Keskustelun aikana esittelijä teki päätösesityksen:

Opetuslautakunta
1) toteaa pidetyn kuulemistilaisuuden 3.10.2023 (muistio liitteenä)
2) toteaa saadut lausunnot (liitteenä)
- Haikaran koulun henkilökunta ja oppilaat
- Aittolan koulun henkilökunta ja oppilaat
- Järvikylän koulun henkilökunta ja oppilaat
- Järvikylän koulun vanhempainyhdistys
- Aittolan kyläseura ja Aittolan koulun vanhempainyhdistys
- Tekninen toimi
3) laatii ennakkovaikutusten arvionnin (luonnos liitteenä)
4) käy keskustelun ja esittää kaupunginhallitukselle/-valtuustolle:

Järvikylä-Aittola suunnalle rakennetaan uusi koulu. Uuden koulun rakentamisessa otetaan tulevaisuutta varten huomioon siirrettävyys. Uusi koulu sijoitetaan Järvikylän koulun nykyiselle tontille. Järvikylän koulun opetus siirretään rakentamisen vuoksi keväällä 2024 väliaikaisesti muihin tiloihin (Haikaran kivikouluun). Järvikylän koulun oppilaiden siirtäminen Aittolan koululle lisäisi järjestelyjä ja kustannuksia (iso oppilasmäärä, väistötilojen hankinta Aittolan koululle). Vanha Järvikylän koulu puretaan heti. Aittolan ja Järvikylän koulut yhdistetään 1.1.2025 lukien. Uuden koulun valmistumisen tavoiteaikataulu ja muutto uuteen kouluun vuoden 2024 loppuun mennessä.
 

Päätös 

 Opetuslautakunta
1) totesi pidetyn kuulemistilaisuuden 3.10.2023 (muistio liitteenä)
2) totesi saadut lausunnot (liitteenä)
- Haikaran koulun henkilökunta ja oppilaat
- Aittolan koulun henkilökunta ja oppilaat
- Järvikylän koulun henkilökunta ja oppilaat
- Järvikylän koulun vanhempainyhdistys
- Aittolan kyläseura ja Aittolan koulun vanhempainyhdistys
- Tekninen toimi
3) laati ennakkovaikutusten arvionnin (liite)
4) kävi keskustelun asiasta.
Keskustelun aikana Tuovi Kumpulainen esitti, että uuden koulun sijainti on jossakin muualla kuin Järvikylän koulun paikalla. Kimmo Korkiakoski kannatti Tuovi Kumpulaisen esitystä. Puheenjohtaja totesi keskustelun jälkeen, että koska oli tullut kannatettu muutosesitys oli asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja esitti kädennostoäänestystä siten, että ensiksi nostavat kätensä ne jotka kannattava sivistysjohtajan esitystä ja sitten ne jotka kannattavat Tuovi Kumpulaisen ja Kimmo Korkiakosken kannattamaa esitystä. Äänestystapa ja -järjestys hyväksyttiin. Ääntenlaskijoina toimivat pöytäkirjantakastajat. Suoritetussa äänestyksessä sivistysjohtajan esitys sai kuusi ääntä (Aleksi Päkkilä, Hilkka Suni, Kaarina Pyykkönen, Sari Gummerus, Marja Niemi-Korpi ja Olga Aitto-oja). Tuovi Kumpulaisen esitys sai kaksi ääntä (Tuovi Kumpulainen ja Kimmo Korkiakoski.) Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi, että opetuslautakunnan päätöksenä on äänin 6-2 esitys, että uusi koulu rakennetaan Järvikylän koulun nykyiselle paikalle.
5) päätti esittää kaupunginhallitukselle/valtuustolle, että Järvikylä-Aittola suunnalle rakennetaan uusi koulu. Uuden koulun rakentamisessa otetaan tulevaisuutta varten huomioon siirrettävyys. Äänestyksen perusteella uusi koulu sijoitetaan Järvikylän koulun nykyiselle tontille. Järvikylän koulun opetus siirretään rakentamisen vuoksi keväällä 2024 väliaikaisesti muihin tiloihin (Haikaran kivikouluun). Vanha Järvikylän koulu puretaan heti. Aittolan ja Järvikylän koulut yhdistetään 1.1.2025 lukien. Uuden koulun valmistumisen tavoiteaikataulu ja muutto uuteen kouluun vuoden 2024 loppuun mennessä.
6) päätti yksimielisesti, että kaikille Aittolan koulun nykyisille oppilaille annetaan koulukuljetus tien vaarallisuuden perusteella uuteen kouluun.

Merk. Timo Vähäsöyrinki poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 19:10.

OTE: Kaupunginhallitus

 Tekninen lautakunta

 Aittolan kyläseura

 Aittolan koulun vanhempainyhdistys

 Järvikylän koulun vanhempainyhdistys

 Järvikylän koulun henkilökunta ja oppilaat

 Aittolan koulun henkilökunta ja oppilaat

 Haikaran koulun henkilökunta ja oppilaat