Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 16.04.2025/Pykälä 128

Khall 24.02.2025 § 53 

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [ ]

Valmistelija 

 Talousjohtaja p. 040 344 7206

Kuntalain 46 § mukaan omistajaohjaus tarkoittaa toimenpiteitä, joilla kunta omistajana tai jäsenenä vaikuttaa yhtiön ja muun yhteisön hallintoon ja toimintaan. Toimenpiteet voivat liittyä ainakin perustamissopimuksiin, yhtiöjärjestysmääräyksiin, muihin sopimuksiin, henkilövalintoihin, ohjeiden antamiseen kuntaa eri yhteisöissä edustaville henkilöille sekä muuhun kunnan määräysvallan käyttöön.

Valtuusto linjaa kuntastrategiassa kunnan omistajapolitiikan.  Omistajapolitiikka on osa valtuuston hyväksymää kuntastrategiaa, joka on kunnan keskeinen johtamisen väline. Omistajapolitiikalla linjataan muun muassa missä yhteyksissä kunta on mukana omistajana ja sijoittajana ja mitä kunta omistajuudeltaan tavoittelee. Siihen sisältyvät omistajapoliittiset linjaukset ja konserniohjeet sekä omistajaohjauksen periaatteet. 

Omistajapoliittisten linjausten tarkoituksena on tukea kunnan strategian toteutusta. Niissä määritellään kunnan pääoman ja eri omaisuuserien omistukseen, hankintaan ja käyttöön liittyvän päätöksenteon perusteet. Linjausten tavoitteena on turvata päätöksenteon järjestelmällisyys, pitkäjänteisyys ja tämän seurauksena pääomien tehkas käyttö sekä kuntakonsernin kokonaisetu.

Omistajapoliittiset linjaukset hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hyväksytyn omistajapolitiikan ja siihen perustuvan tytäryhtiöiden omistajaohjauksen toteuttamisesta vastaa kuntalain 48 § mukaan konsernijohto.

Valmistelijan ehdotus

Kaupunginhallitus merkitsee omistajapolitiikan valmistelun tietoon saaduksi. Kaupunginhallitus linjaa valmisteluaikataulun ja toteutustavan, sekä käy evästyskeskustelun omistajapolitiikasta.

Esittelijä 

 Kaupunginjohtaja Karikumpu Päivi

Päätösesitys 

 Kaupunginhallitus merkitsee omistajapolitiikan valmistelun tietoon saaduksi. Kaupunginhallitus linjaa valmisteluaikataulun ja toteutustavan, sekä käy evästyskeskustelun omistajapolitiikasta.

Päätös 

 Hyväksyttiin.

Merk. Tämän pykälän aikana asiantuntijana kuultiin talousjohtaja

 Ulla Alinia klo 16.23-16.57.

Khall 16.04.2025 § 128  

74/00.01.02.00/2025  

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [ ]

 Liite: Omistajapolitiikka_Khall esitys 16042025

Valmistelija 

 Talousjohtaja p. 040 344 7206

Omistajapolitiikka määrittelee kaupungin omistamisen periaatteet, omistajaohjauksen kehittämisen ja arvioinnin tavat, hallitusjäsenten nimeämisperusteet, kaupungin yhteisöomistusten yleiset linjaukset ja tavoitteet sekä yhteisökohtaiset tarkentavat linjaukset ja tavoitteet.

Lähtökohtana ohjauksen sitovuudelle on, että ne yhteisöt, joissa kaupungilla on määräysvalta, hyväksyvät omistajapolitiikan ja konserniohjeen omassa päätöksenteossaan ja ottavat vuositavoitteissaan huomioon kaupunkistrategian ja omistajapolitiikan tavoitteet.

Nivalan kaupungin omistajapoliitikan valmistelussa on otettu huomioon omistajapolitiikan yleiset tavoitteet ja kaupunginhallituksen antamat evästykset. Konserniyhtiöiden ja Työpajasäätiön toimitusjohtajia on kuultu yhteisökohtaisten linjausten valmistelussa.

Valmistelijan ehdotus

Kaupunginhallitus esittää Nivalan kaupungin omistajapolitiikan yleisen osan ja yhteisökohtaiset linjaukset kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

Esittelijä 

 Kaupunginjohtaja Karikumpu Päivi

Päätösesitys 

 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.

Päätös 

 Hyväksyttiin kokouksessa liitteeseen tehdyin tarkennuksin.

Merk.  Asiantuntijana tämän pykälän esittelyn aikana kuultiin talousjohtaja Ulla Alinia klo 15.34-16.36.