Kaupunginhallitus
Esityslista 20.01.2025/Asianro 13

Khall 16.12.2024 § 456 

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [x ]

Valmistelija 

 Talousjohtaja p. 040 344 7206

Sote-uudistuksessa kuntien omistuksessa olleet kiinteistöt jäivät kuntien omistukseen ja hyvinvointialueet tulivat niihin vuokralle. Uudistuksen voimaanpanolaki määritteli ensimmäisten vuosien vuokra-ajan ja -tason. Mikäli kunta aikoo jatkaa toimitilojen hallintaa siirtymäajan jälkeen, tulee tilat yhtiöittää, mikäli toiminta tapahtuu kilpailutilanteessa markkinoilla (kuntalaki 126§).

Yhtiöittämisvelvollisuutta tulkitaan laajasti. Esimerkiksi terveyskeskuksen tilojen vuokrauksen katsotaan tapahtuvan kilpailluilla markkinoilla.

Yhtiöittämisratkaisun toteutukseen vaikuttavat merkittävästi Pohteen palveluverkkolinjaukset ja tilojen tarve, josta saadaan lisätietoja Pohteen oman valmistelun edetessä. Pohteelta saadut tiedot otetaan huomioon kaupungin valmistelussa prosessin kaikissa vaiheissa.

Yhtiöittämisen valmistelussa on tunnistettu seuraavat vaiheet:

1. Valmistelu: Valmistellaan siirtyvien kohteiden kokonaisuus ja tarkastellaan kohteiden vuokrauksen kannattavuus.
   1. Määritellään siirtyvien kohteiden kokonaisuus
      1. Salkutetaan yhtiöitettäviin, jatkojalostettaviin, myytäviin ja alaskirjattaviin.
      2. Arvioidaan täyttyykö yhtiöittämisvelvoite
   2. Tarkastellaan kannattavuus kohdekohtaisesti.
      1. Määritellään kohdekohtainen korjausvelka.
      2. Määritellään kohteille markkinaehtoinen vuokra.
      3. Määritellään kohteiden siirtohinnat.
      4. Esitys vuokrasopimusten tavoiteajasta ja tuottotavoitteesta.
   3. Valmistellaan esitys siirron toteutustavasta
      1. Valmistellaan kohdekohtainen rahoitusmalli niille, joissa vastaanottajana konserniyhtiö.
      2. Haetaan tarvittaessa verottajan ennakkoratkaisu veroseuraamuksista.
      3. Tehdään ennakkovaikutusten arviointi soveltuvin osin.

2. Päätöksenteko: Linjaus siirron toteuttamistavasta.
   1. Päätös 4/2025 mennessä
      1. Siirtomalli / toimenpiteet kohteittain
      2. Rahoitusmalli kohteittain

3. Toteutusvaihe: siirto konserniyhtiöön / myynti / jatkojalostus/ purkaminen.
   1. Neuvottelut Pohteen kanssa vuokrattavien tilojen kokonaisuudesta ja vuokrasopimuksista.
      1. Yhtiö tekee vuokrasopimukset Pohteen kanssa.

Valmistelijan ehdotus

Kaupunginhallitus merkitsee yhtiöittämisen askelmerkit tietoon saaduksi ja nimeää valmistelutyöryhmän, jossa on 2 teknisen lautakunnan jäsentä, 1 kaupunginhallituksen ja puheenjohtajiston edustaja, kaupunginjohtaja, tekninen johtaja ja talousjohtaja sekä erikseen kutsuttavina asiantuntijajäseninä tilapalvelupäällikkö, rakennuttajainsinööri, controller sekä Kiinteistö Oy Kestin toimitusjohtaja.

Esittelijä 

 Kaupunginjohtaja Karikumpu Päivi

Päätösesitys 

 Kaupunginhallitus merkitsee yhtiöittämisen askelmerkit tietoon saaduksi ja nimeää valmistelevan työryhmän.

Päätös 

 Kaupunginhallitus merkitsi yhtiöittämisen askelmerkit tietoon saaduksi.

Kaupunginhallitus nimesi jäsenet valmistelemaan työryhmään:
Juho Tölli ja Jukka Kumara teknisen lautakunnan edustajat,  Jarmo Pihlajaniemi puheenjohtajiston edustaja (työryhmän puheenjohtaja), Hilkka Suni Kh:n edustaja. Kaupunginjohtaja, tekninen johtaja, talousjohtaja. Erikseen kutsuttavina asiantuntijajäseninä tilapalvelupäällikkö, rakennuttajainsinööri, controller, Kiinteistö Oy Kestin toimitusjohtaja sekä Nivalan Teollisuuskylä Oy:n toimitusjohtaja.

Merk.  Asiantuntijoina tämän pykälän aikana kuultiin
talousjohtaja Ulla Alinia klo 17.35- 18.04,
tekninen johtaja Ville Repoa klo 17.35- 18.04
sekä rakennuttajainsinööri Aki Karppista klo 17.35- 18.04.

Merk.  Tämän pykälän esittely kuultiin yhtä aikaa § 455 esittelyn kanssa.

Merk.  Eija-Riitta Niinikoski oli esteellisenä (yhteisöjäävi) poissa kokouksesta tämän pykälän päätöksenteon ajan klo 18.04- 18.11.

Merk. Hilkka Suni toimi kokouksessa puheenjohtajana tämän pykälän ajan.

OTE: Valmistelutyöryhmän jäsenet ja asiantuntijajäsenet

Khall 20.01.2025     

243/00.01.02.00/2023  

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [ ]

Valmistelija 

 Hallintojohtaja p. 040 344 7201

Kaupunginhallitus on nimennyt 16.12.2024 § 456 Sote-kiinteistöjen yhtiöittämisen valmistelutyöryhmän. Työryhmän nimeämisiin on tullut päivitystarpeita, koska valmistelun edetessä päätöksenteossa voi tulla esteellisyyksiä eteen. Jotta työryhmän työ olisi mahdollisimman sujuvaa tulisi työryhmän puheenjohtaja nimetä uudestaan ja nimetä myös asiantuntija jäseniä.

Esittelijä 

 Kaupunginjohtaja Karikumpu Päivi

Päätösesitys 

 Kaupunginhallitus päättää nimetä Sote-kiinteistöjen yhtiöittämisen valmistelutyöryhmän puheenjohtajan sekä asiantuntija jäsenen.

Päätös 

OTE: Nimetyt