Opetuslautakunta
Pöytäkirja 10.12.2024/Pykälä 95

Khall 07.10.2024 § 360 

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [ ]

 Liite: Kuntalaisaloite Malilan koulun vanhempainyhdistys, kouluissa

 tapahtuvan esiopetuksen puolesta

Valmistelija 

 Hallintojohtaja p. 040 344 7201

"Syksyllä 2023 opetuslautakunta päätti jättää Malilan esikoulun kokonaan esikouluhaun ulkopuolelle vedoten siihen, että oppilasmäärät pienenevät ja esikouluun ei ole tarpeeksi hakijoita. (Sivistysjohtajan esittämässä laskelmassa oli kolme v.2018 syntynyttä lasta Maliskylä-Ruuskankylä-alueelta).

Malilan koulun vanhempainyhdistys vetosi tuolloin opetuslautakuntaan, että annettaisiin hakumahdollisuus Malilaan ja vasta sen perusteella tehtäisiin päätös siitä, järjestetäänkö esiopetusta Malilassa vai ei. Malilan koulu tarjoaa koulupaikan usealle Haapaveden puolella asuvalle oppilaalle ja heidän lisäkseen esiopetuksessa on useina vuosina ollut oppilaita myös Ahteelta. Mahdollisia hakijoita Ahteelta ja Haapavedeltä ei tuossa sivistysjohtajan laskelmassa oltu otettu huomioon.

Opetuslautakunta päätti kuitenkin pysyä kannassaan ja esikoulujen haku järjestettiin vain Haikaraan ja Junttilaan, sillä seurauksella, että hakijamäärä ylittyi räikeästi siitä, mitä oltiin oletettu."

Malilan koulun vanhempainyhdistys toivoo, että kun mietitään ratkaisuja tulevien vuosien esikouluopetusten järjestämiseksi, otetaan huomioon vanhempien toiveet: esikouluopetus järjestettäisiin myös jatkossa kouluissa. Esikouluopetusta ei tule keskittää Raitalaan tai Junttilaan. Malilan koululla ovat esikoulutilat ennallaan. Kaikki on valmiina ottamaan pienet eskarit vastaan. Vanhenpainyhdistys tietää, että Malilan kouluuntuloalueella, Ahde ja Haapavesi mukaan lukien, on esikouluryhmän aikaansaamiseksi tarvittava määrä oppilaita. Aloitteen liitteenä on nimilista, jossa on 14 lapsen vanhemman allekirjoitus. He kaikki haluavat lapsensa ensisijaisesti Malilan koulun esiopetusryhmään lukuvuodelle 2025-2026. Vanhempainyhdistys pyytää, että annettaisiin hakumahdollisuus Malilan esikouluun ja että yli 20 vuotta toiminut esikoulu saadaan takaisin.

Esittelijä 

 Kaupunginjohtaja Karikumpu Päivi

Päätösesitys 

 Kaupunginhallitus merkitsee kuntalaisaloitteen tietoon saaduksi ja antaa sen edelleen opetuslautakunnan valmisteltavaksi.

Päätös 

 Hyväksyttiin.

OTE: Malilan koulun vanhempainyhdistys, sivistysjohtaja

Opeltk 10.12.2024 § 95  

18/00.01.03.02/2024  

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [x ]

Valmistelija 

 Sivistysjohtaja p. 040 3447 311

Opetuslautakunnan linjausten (14.11.2023 § 101) mukaisesti esiopetusta on järjestetty ja järjestetään toistaiseksi Knuutinpuhdon, Peltopuiston, Pirttirannan ja Nokelan (vuorohoito) päiväkodeissa niille lapsille, jolla on myös täydentävän varhaiskasvatuksen (= hoidon) tarve sekä Haikaran ja Junttilan kouluilla sekä Kyösti Kallion koululla pienryhmässä (starttiluokka, pidennetty oppivelvollisuus).

Mikäli lapsella on esiopetuksen lisäksi hoidon tarve, täyttää huoltaja varhaiskasvatushakemuksen. Mikäli lapsi on suositeltu haettavaksi pienryhmään, valitsee huoltaja "Kyösti Kallion koulun esiopetuksen pienryhmä" -vaihtoehdon. Lapset, joilla ei ole täydentävän varhaiskasvatuksen tarvetta, voivat ilmoittautua koulun järjestämään esiopetukseen (19 t/vko). Tällöin ilmoittautuessa valitaan "koulun esiopetus". Vähimmäisvaatimus ryhmän perustamiseksi on ollut kahdeksan osallistujaa ja tarvittaessa ryhmien kokoa tasataan.

Ilmoittautuminen lv. 2025-2026 esiopetukseen päättyy 17.1.2025.

Opetuslautakunta päättää ilmoittautumisten perusteella koulujen esiopetusryhmistä ja oppilaspaikat osoitetaan ilmoittautumisen jälkeen oppilaaksiottopäätöksellä.

Esiopetuksen ikäluokat ovat pientyneet ja pienenevät edelleen. Vuonna 2019 syntyneitä (=esikouluikäisiä v. 2025) on 126, edellisenä vuonna 140). Nivalan kaupunki on sopeuttamassa talouttaan ja pienentyvät ikäluokat edellyttävät rakenteellisia muutoksia. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä tasapainottamissuunnitelmassa ja talousarvioissa vuodelle 2025 on mm. linjattu, että tasapainotuskeinojen pohjana on väestökehitys ja väestörakenteen muutoksesta johtuvat palvelutarpeen muutokset ja palvelutarpeen vähentymisen huomioiminen toiminnan järjestämisessä (lasten määrän vähentymisen huomioiminen ja palveluverkkolinjausten päivittäminen).

Opetus- ja kulttuuriministeriöllä on suositus koulussa annettavan esiopetuksen ryhmäkoosta. Sen mukaisesti yhden opettajan esiopetusryhmässä saisi olla enintään 13 lasta tai 20 lasta, jos ryhmässä on toinen koulutettu aikuinen. Päiväkodeissa järjestettävään esiopetukseen sovelletaan varhaiskasvatuslain säädöksiä ryhmäkoosta ja henkilöstömitoituksesta:  yli 3-vuotiaiden ryhmässä saa olla korkeintaan 21 (1 kasvattaja / 7 lasta) tai yli 3-vuotiaiden osapäivähoidossa 1 kasvattaja / 13 lasta.

Esittelijä 

 Sivistysjohtaja Viitakangas Riitta

Päätösesitys 

 Opetuslautakunta
1) merkitsee kuntalaisaloitteen tiedoksi
2) toteaa, että opetuslautakunta päättää ilmoittautumistietojen perusteella koulujen esiopetusryhmistä
3) linjaa varhaiskasvatuksen ja koulujen ryhmien yhdenmukaistamiseksi, talouden tehostamiseksi ja tyhjien oppilaspaikkojen välttämiseksi, että koulun esiopetusryhmässä on oltava vähintään 13 oppilasta ellei järjestämisen kannalta ole erityistä syytä poikkeamiseen (esim. pienryhmä).

Päätös 

 Opetuslautakunta merkitsi kuntalaisaloitteen tiedoksi ja totesi, että opetuslautakunta päättää ilmoittautumistietojen perusteella koulujen esiopetusryhmistä.
Kohdan 3 lautakunta päätti käsitellä tammikuun kokouksessa talouden tasapainottamistoimenpiteiden yhteydessä.

OTE: Malilan koulun vanhempainyhdistys

 kaupunginjohtaja