Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 12.02.2024/Pykälä 47

Khall 12.02.2024 § 47  

68/02.02.03.00/2024  

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [ x]

Valmistelija 

 Talousjohtaja p. 040 344 7206

Nivalan Liikuntakeskus Oy on hakee kaupungin omavelkaista takausta Aurinkovoimala 2:n hankinnan toteutukseen. Hankinta on tarkoitus toteuttaa Kuntarahoitus Oy:n rahoitusleasingilla. Kuntarahoitus on tarjonnut kohteen rahoitukseen 70 000 euron limiittiä (alv 0 %). Vuokran määrä lasketaan arvonlisäverottoman hankintahinnan ja 120 kuukauden vuokra-ajan mukaan lisäten summaan 6 kk euribor-korko ja Kuntarahoituksen marginaali 0,59% p.a. Marginaaliin on huomioitu vihreän rahoituksen alennus -6 korkopistettä. Asiakkaalla on vuokrakauden päättyessä oikeus lunastaa kohde tai jatkaa vuokra-aikaa.

Kuntarahoitus edellyttää rahoitukselle Nivalan kaupungin omavelkaista takausta.

Nivalan Liikuntakeskus Oy on kaupungin määräysvallassa oleva tytäryhtiö. Yhtiö hoitaa liikuntalain mukaan kunnan toimialaan kuuluvia tehtäviä, ja on siten kuntien takauskeskuksesta annetun lain mukainen yhteisö.

Yhtön hallitus on hyväksynyt Kuntarahoitus Oy:n rahoitustarjouksen 31.10.2023 ja valtuuttanut toimitusjohtajan toimeenpanemaan rahoitusratkaisun edellyttämät toimenpiteet. Kuntarahoitus edellyttää kaupungin 100 % takausta, joka kattaa sekä velan pääoman että korot ja mahdolliset viivästyskorot, kulut ja maksut.

Kuntalain edellytykset takauksen myöntämiselle

1.5.2015 voimaan tulleen kuntalain 129 §:n 1 mom. mukaan kunnan myöntämä takaus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää takausta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla.

Euroopan unionin edellytykset takauksen myöntämiselle

Säännösten mukaan kaupungin on valtiontukiviranomaisena huolehdittava valtiontukea koskevien määräysten ja säännösten noudattamisesta. Yrityksille myönnettäviä valtiontukia koskevat keskeiset puitteet määritetään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 - 109 artikloissa. Valtiontukisäännökset koskevat myös kuntien myöntämiä tukia ja takauksia.

Komissio on antanut takausten osalta tiedonannon valtiontukisäännösten soveltamisesta valtiontukiin takauksina (2008/C155/02). Komissio katsoo, että seuraavien edellytysten täyttyminen riittää osoittamaan, ettei yksittäinen takaus ole valtiontukea:

1. Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa.

Yhtiö tuottaa kaupungin liikuntapalveluita ja ylläpitää liikuntapaikkoja. Mikäli yhtiörakennetta ei olisi, kaupunki tuottaisi nämä palvelut itse. Toimintaan varataan vuosittain määrärahat kaupungin talousarviossa. Aurinkovoimainvestointi liikuntahallien energiatuotantoon alentaa jäähallin ja uimahallin energiakustannuksia, ja näin ollen vahvistaa yhtiön taloutta.

2. Takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti.

Takaus kohdentuu yksilöityyn limiittiin määrältään 70 000 euroa, sille on asetettu kiinteä enimmäismäärä ja sen voimassaoloaika on rajoitettu.

3. Takaus ei kata enempää kuin 80 prosenttia lainasaamisen tai muun rahoitussitoumuksen määrästä.

100 % takaus on mahdollista myöntää, kun kunta harjoittaa kunnallista toimintaa yhtiömuodossa. Nivalan Liikuntakeskus Oy on kaupungin määräysvallassa oleva yhtiö, joka hallinnoi kaupungin uimahallia ja jäähallia sekä ulkoliikunta-alueita. Yhtiön toiminta kuuluu kaupungin toimialaan, eikä vastaavaa toimintaa ole markkinaehtoisesti tarjolla.

4. Takauksesta peritään markkinaehtoinen hinta.

Nivalan kaupunki perii myöntämistään takauksista markkinaehtoisen takausprovision, joka määräytyy valtuuston vahvistaman takaus- ja antolainauspolitiikan mukaan.

Mainituilla perusteilla todetaan näytetyksi, että takaus ei sisällä kiellettyä valtiontukea.

Valmistelijan ehdotus

Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että kaupunki antaa omavelkaisen takauksen Nivalan Liikuntakeskus Oy:n Aurinkovoimalahankkeen leasingrahoituslimiitille. Rahoittaja on Kuntarahoitus Oyj, taattava limiitti 70 000 euroa ja vuokra-aika 120 kuukautta. Korko on euribor 6 kk + 0,59% marginaali.

Takaus kattaa Aurinkovoimalahankintaan kohdistuvan rahoituksen pääoman korkoineen, sekä mahdolliset viivästyskorot, kulut ja maksut.

Nivalan kaupunki perii takauksesta takausprovision määrältään 2,0 % vuoden lopussa olevan luottomäärän mukaan. Lainan nostovuodelta takausprovisio peritään kuitenkin vasta nostoajankohdasta lukien.

Nivalan Liikuntakeskus Oy asettaa takaukselle vastavakuuden, joka kattaa 10 % takauksen määrästä eli 7 000 euroa.

Esittelijä 

 Kaupunginjohtaja Karikumpu Päivi

Päätösesitys 

 Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen.

Päätös 

 Hyväksyttiin.

Merk Urpo Korkiakoski ja Ari Kukkurainen poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävi: Nivalan Liikuntakeskus Oy:n hallituksen puheenjohtaja ja jäsen) päätöksenteon ajaksi esittelyn jälkeen klo 14:46- 14:52.