Opetuslautakunta
Pöytäkirja 27.02.2024/Pykälä 16

Khall 16.03.2023 § 70 

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [ ]

 Liite: Valtuustoaloite 23.2.2023/ Keskustan valtuustoryhmä: Selvitys

 perhepäivähoidosta

Valmistelija 

 Hallintojohtaja p. 040 344 7201

 Keskustan valtuustoryhmä on jättänyt valtuustoaloitteen Selvitys

 perhepäivähoidosta 23.2.2023. Aloitteessa Keskustan

 valtuustoryhmä esittää, että perhepäivähoidon säilymisen

mahdollistavista eri toimenpiteistä tehdään selvitys tämän
kevään aikana.

Selvityksessä tulee tarkastella muun muassa varhaiskasvatuslain mukaisen kahden hoitajan perhepäiväkotien toteuttamisen edellytykset, perhepäiväkotien sijoittumismahdollisuudet kaupungin omistamiin kiinteistöihin sekä keinot perhepäivähoitajien saatavuuden edistämiseksi esimerkiksi niitä kartoittavalla kyselyllä.

Esittelijä 

 Kaupunginjohtaja Karikumpu Päivi

Päätösesitys 

 Kaupunginhallitus merkitsee aloitteen tietoon saaduksi ja antaa sen opetuslautakunnan käsiteltäväksi.

Päätös 

 Hyväksyttiin.

OTE: Aloitteen jättänyt

Opeltk 30.05.2023 § 48 

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [x ]

Valmistelija 

 Varhaiskasvatusjohtaja Sari Suhonen

  Varhaiskasvatuslaki 2018 § 1

Varhaiskasvatuksen toimintamuotoja ovat

1) päiväkotitoiminta, jota järjestetään päiväkodissa;

2) perhepäivähoito, jota järjestetään perhepäiväkodissa;

3) avoin varhaiskasvatustoiminta, jota järjestetään toimintaan soveltuvassa paikassa.

Valtioneuvoston asetus varhaiskasvatuksesta 753/ 2018

Perhepäiväkodissa kaksi hoitajaa voi samanaikaisesti järjestää varhaiskasvatusta enintään kahdeksalle lapselle. Erityisistä syistä ja huomioon ottaen paikalliset olosuhteet kolme hoitajaa voi järjestää varhaiskasvatusta samanaikaisesti enintään kahdelletoista lapselle (yhdellä lastenhoitajan kelpoisuus).

Varhaiskasvatuslain mukaiset pedagogiikan vaatimukset eivät täyty ryhmäperhepäivähoidossa (varhaiskasvatussuunnitelmien laatiminen, pedagoginen dokumentointi ym.) Lapsen varhaiskasvatussuunnitelman laatimisesta vastaa lain mukaan varhaiskasvatuksen opettajaksi kelpoinen henkilö. Myös tuen lasten (tehostettu ja erityinen tuki) varhaiskasvatus vaatii riittävän ammattitaidon ja koulutuksen.

Perhepäivähoito on nykyisellään liki saman hintaista kuin päiväkotihoito (hoitopaikan hinta/ vuosi). Ryhmäperhepäivähoito on hinnaltaan kalliimpaa kuin päiväkotihoito johtuen pienemmästä lapsimäärästä hoitajaa kohden (4 lasta) sekä siitä, että hoitaja ei voi olla yksin esim. viiden lapsen kanssa eli ryhmäperhepäivähoidossa tulee olla ylimääräinen työntekijä, jotta päivän kaikkina hetkinä on riittävä ja lain mukainen henkilöstö. Varhaiskasvatuslaki ei tunne poikkeusta suhdeluvun osalta perhepäivähoidossa. Myös ruokapalvelu ja siivous tulisi ostaa ulkopuoliselta toimijalta.

Omassa kodissaan työskentelevien perhepäivähoitajien määrää on vaikea lisätä, koska työ ei kiinnosta alalle sopivia henkilöitä. Tilanne on sama valtakunnallisesti.

Valmistelijan ehdotus

Lautakunta päättää että, Nivalaan ei perusteta ryhmäperhepäiväkoteja. Perhepäivähoitajia haetaan työhön säännöllisesti

Esittelijä 

 Vs. sivistysjohtaja Suhonen Sari

Päätösesitys 

 Lautakunta päättää, että Nivalaan ei perusteta ryhmäperhepäiväkoteja. Perhepäivähoitajia haetaan työhön säännöllisesti

Päätös 

 Hyväksyttiin.

Lautakunta toteaa, että Nivalassa pyritään pitämään vähintään 50 perhepäivähoitopaikkaa. Lautakunta myös päätti, että asiaan liittyen tehdään kysely, jolla kartoitetaan keinoja perhepäivähoitajien saatavuuden edistämiseksi.

OTE: Aloitteen jättänyt

 kaupunginhallitus

 varhaiskasvatusjohtaja

Opeltk 27.02.2024 § 16  

127/00.01.03.02/2023  

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [ ]

Valmistelija 

 Varhaiskasvatusjohtaja Sari Suhonen

Nivalan kaupungin perhepäivähoitajille tehtiin Forms- kysely, jossa kysyttiin seuraavat asiat:

1. Miksi hakeuduit perhepäivähoitajan työhön?
2. Mikä perhepäivähoitajan työssä on mielestäsi parasta ja mitkä asiat ovat haasteellisia?
3. Miten Nivalaan saataisiin lisää perhepäivähoitajia?

Kyselyyn vastasi 10 perhepäivähoitajaa. Perhepäivähoitajat ovat pääasiallisesti tyytyväisiä työhönsä, ainoastaan palkka koetaan pieneksi.

Hausta huolimatta uusia perhepäivähoitajia ei juurikaan ole tarjolla. Tilanne noudattaa valtakunnallista suuntausta; Kuntaliiton tilaston (liite) mukaan perhepäivähoitajien määrä on vähentynyt koko Suomessa viimeisen kahdeksan vuoden aikana 27 551 hoitajasta (2015) 9795 hoitajaan (2022). Naapurikuntiin verrattuna Nivalassa on vielä hyvä määrä perhepäivähoitajia, 12 vakinaista ja 4 määräaikaista hoitajaa. Lapsia perhepäivähoidossa on tällä hetkellä 72. Haasteena on perhepäivähoidon vähäinen kysyntä, perheet hakevat Nivalassa päiväkoteihin.

Tällä hetkellä ja tarkasteltaessa syksyä -24, perhepäivähoitajien määrän lisäämiselle ei ole tarvetta lasten määrän vähentyessä.

Esittelijä 

 Vs. sivistysjohtaja Turunen Jukka

Päätösesitys 

 Lautakunta merkitsee kyselyn tulokset tietoon saatetuksi.

Päätös 

 Lautakunta merkitsi kyselyn tulokset tietoon saatetuksi.

OTE: Aloitteen jättänyt

 kaupunginhallitus

 varhaiskasvatusjohtaja