Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 04.12.2023/Pykälä 420

Khall 04.12.2023 § 420  

426/02.03.02/2023  

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [] Ei [x ]

 Oheismateriaali: Avaava tase 1.1.2023

Valmistelija 

 Talousjohtaja p. 040 344 7206

Hyvinvointialueuudistuksen yhteydessä sotepalveluita tuottaneiden kuntayhtymien toiminta lakkasi ja ne purettiin. Nivalan kaupunkikonsernissa tällaisia kuntayhtymiä olivat Ppky Kallio ja PPSHP.

PPKY Kallion purkautuessa sen jäljellä olevat varat jaettiin jäsenkunnille purkusopimusten mukaisesti, eli jäsenosuuksien suhteessa. Kallion lopputilinpäätöksessä 31.5.2023 taseen mukainen ennuste nettovaroista oli 8 148 823,30 euroa. Nivalan kaupungin osuus nettovaroista on 33,61%.

Kirjanpitolautakunnan hyvinvointialue- ja kuntajaosto on antanut 14.11.2023 oma-aloitteisen lausunnon 139 sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen uudistuksesta johtuvan ns. vapaaehtoisen kuntayhtymän peruspääoman muutoksen käsittelystä kunnan kirjanpidossa.

Voimaanpanolaissa (616/2021) ei ole säännöksiä siitä, miten uudistuksesta johtuva kuntayhtymän peruspääoman muutos tulee käsitellä jäsenkunnan kirjanpidossa. Hallituksen esityksen mukaan (HE 241/2020) voimaanpanolain 42 §:n tarkoituksena on kuitenkin ollut ehkäistä omaisuusjärjestelyistä aiheutuvan tulosvaikutuksen syntyminen. Tällä perustella lausunto lähtee siitä, että hyvinvointialueille siirtyvien erien kirjanpitokäsittelyn tulee olla yhdenmukainen riippumatta siitä, onko palvelut aiemmin järjestetty omana toimintana vai vapaaehtoisessa kuntayhtymässä.

Jotta omaisuusjärjestelyjen kirjanpitokäsittely olisi aiemmasta toiminnan organisointitavasta riippumatta yhdenmukainen, vapaaehtoisen kuntayhtymän irtaimen omaisuuden ja lomapalkkavelan siirroista johtuva peruspääoman muutos tulee kirjata jäsenkunnan taseessa kuntayhtymäosuuden arvon ja peruspääoman muutokseksi. Jokainen jäsenkunta kirjaa omaa jäsenosuuttaan vastaavan määrän muutoksesta. Jos järjestelmäteknisesti on mahdollista, kirjaus tulee tehdä vuoden 2023 aloittavaan taseeseen.

Jäsenkunnan osuus peruspääoman muutoksesta tulee kirjata kirjanpitoon vuodelle 2023. Muuttunut kuntayhtymäosuuden arvo vaikuttaa kunnan kirjanpidossa kuntayhtymän purkamisesta jäsenkunnalle syntyvään luovutusvoittoon tai -tappioon.

Mikäli tästä lausunnosta aiheutuu sellaisia muutoksia vapaaehtoisen kuntayhtymän purkamisesta syntyvien tilikaudelle 2023 kirjattujen tuottojen ja kulujen määriin, joita ei ehditä käsitellä talousarviomuutoksina, perustellaan poikkeamat toimintakertomuksessa.

Valmistelijan ehdotus

Ohjeen edellyttämät muutokset on kirjattu Nivalan kaupungin avaavaan taseeseen 1.1.2023. Kaupunginhallitus esittää avaavan taseen kaupunginvaltuuston vahvistettavaksi.

Esittelijä 

 Hallintojohtaja Hankonen Liisa

Päätösesitys 

 Kaupunginhallitus esittää avaavan taseen 1.1.2023 kaupunginvaltuuston vahvistettavaksi.

Päätös 

 Kaupunginhallitus esittää avaavan taseen 1.1.2023 kaupunginvaltuuston vahvistettavaksi.

Merk. Tämä pykälä käsiteltiin § 427 jälkeen.