Opetuslautakunta
Pöytäkirja 29.08.2023/Pykälä 67

Opeltk 29.08.2023 § 67  

334/12.01.03.00/2023  

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [x ]

Valmistelija 

 Sivistysjohtaja p. 040 3447 311

Kunnilla ei ole lakisääteistä velvoitetta järjestää lasten, eikä näin ollen myöskään vammaisten tai kehitysvammaisten lasten aamu- ja iltapäivätoimintaa. Subjektiivista tai tarpeeseen perustuvaa oikeutta tai velvollisuutta osallistua toimintaan ei ole.

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu  ml. vammaispalvelulakiin ja kehitysvammaisten erityishuollosta annettuun lakiin sisältyvät tehtävät siirtyivät  kunnilta (kuntien kuntayhtymiltä) 1.1.2023 hyvinvointialueen järjestämisvastuulle. Jos lapsen iltapäivähoito järjestetään kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain 2 §:n mukaisena muuna vastaavana erityishuollon toteuttamiseksi tarpeellisena toimintana on järjestämisvastuussa hyvinvointialue.

Perusopetuslain 8 a luvussa säädetään kunnan järjestämästä aamu- ja iltapäivätoiminnasta. Jos kunta järjestää toimintaa, tulee toimintaa järjestää ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien osalta perusopetuslain 17 §:n § mon (erityinen tuki) tarkoitetuille oppilaille kunnan päättämässä laajuudessa. Oppilaan erityisen tuen järjestäminen perustuu opetuksen järjestäjän hallintopäätökseen.

Nivalan kaupungin koulutuspalvelujen järjestämä aamu- ja iltapäivätoiminta järjestetään perusopetuslain mukaisesti eikä toimintaan ei sovelleta muuta lainsäädäntöä. Perusopetuslain perusteella aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä kuukausimaksu. Lähtökohtaisesti maksun on kohdistuttava kaikkiin osallistujiin yhdenvertaisesti syrjimättä eri asiakasryhmiä. Huoltaja voi hakea maksuvapautusta tai alennusta esimerkiksi perheen maksukyvyn alenemisen, elatusvelvollisuuteen tai huollollisiin näkökohtiin perustuen (POL § 48 f). Tällöin edellytetään maksuvapautusta tai alennusta tukevaa sosiaaliviranomaisen lausuntoa. Perusopetuslaissa ei säädetä lapsen oikeudesta avustajapalveluihin aamu- ja iltapäivätoiminnassa. Vammaispalvelulain mukaiset avustajapalvelut haetaan hyvinvointialueelta.

Koska sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistahoilla on ollut erilaisia käytäntöjä vammaisten koululaisten kokopäivähoidossa, on Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue käynyt kaikkien kuntien kanssa neuvonpitoa. Nivalan kaupunki ja Hyvinvointialue Pohde ovat käyneet neuvonpidon ja sen perusteella on laadittu sopimus. Sopimuksen mukaan Nivalan kaupunki järjestää perusopetuslain mukaista aamu- ja iltapäivätoimintaa myös erityisen tuen piirissä oleville Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen vammaispalvelujen asiakkaana oleville lapsille lukuvuoden työaikana Kyösti Kallion koululla ryhmätoimintana klo 7:30-16:30. Hyvinvointialue Pohde vastaa niiden lasten aamu- ja iltapäivätoiminnasta, jotka eivät voi osallistua ryhmätoimintaan sekä kokopäivätoiminnasta koulujen loma-aikoina.

Esittelijä 

 Sivistysjohtaja Viitakangas Riitta

Päätösesitys 

 Opetuslautakunta merkitsee laaditun sopimuksen tiedoksi ja toteaa, että Nivalan kaupunki järjestää koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa perusopetuslain mukaisesti ja toiminnasta perittävät maksut koskevat yhdenvertaiseseti kaikkia toimintaan osallistuvia.

Päätös 

 Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti.

OTE: Kyösti Kallion koulu

 Toimistoassistentti

 Hallintoasiantuntija