Tekninen lupajaos
Pöytäkirja 03.04.2023/Pykälä 23

Teklupaj 03.04.2023 § 23  

94/10.03.00.03/2023  

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [ ]

Liitteet: Suunnittelutarve- ja poikkeamishakemus, suunnittelutarveratkaisun hakemusselostus, asemapiirustus, aluepiirustus, paneelirakennelma, lausunto kaavoittajalta, maanvuokrasopimus ei julkinen JulkL 7 §, aurinkopuistoalueen ympäristöselvitys

Valmistelija 

 Vt. rakennustarkastja p. 040 344 7250

Asia Aurinkoenergian tuotantoalue

Hakija Skarta Energy Oy kari.tuominen@skarta.fi

 Kalajoentie 6 0405071181

 85100 KALAJOKI

Rakennuspaikka  

Kylä   Koko tila/määräala

 Nivalan kylä  Määräala

 Kiinteistötunnus      535-404-175-3

 Pinta-ala  n. 7.2 ha

Hanke Aurinkoenergian tuotantoalue.

Rakennuspaikan sijainti

 Rakennuspaikka sijaitsee Nivalan Kurunpuhdon teollisuusalueen kaakkoispuolella n. 5 km:n etäisyydellä Nivalan keskustasta.

Naapurien kuuleminen

Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 §:ssä ja MRA:n 86 §:ssä.  Ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikut­taa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen.

                                       Rakennusvalvonta on kuullut kahta (2) rajanaapuria kirjeitse hankkeen johdosta.

Huomautukset

Rajanaapureilla ei ole huomauttamista kyseisen rakennushankkeen johdosta.

Lausunnot                    

Hankkeesta on pyydetty kaavoittajan ja Ilmavoimien esikunnan lausunnot.

Kaavoittajalla ei ole huomautettavaa hankkeesta.

Ilmavoimien esikunta ei antanut lausuntoa.

Hankkeen vaikutukset maisemaan ja naapureihin

 Rakennuspaikka on noin 7,2 hehtaarin suuruinen määräala Nivalan Kurunpuhdossa Haapajärventien ja

 lentokoneen varalaskupaikan suoran oikealla puolella maankaatopaikan eteläpuolella. Alue on ollut maatalouskäytössä. Rakentaminen vaatii puuston poiston. Lähinaapuri sijaitsee n. 800 metrin päässä.

Kaavoitustilanne 

 Suunnittelualue sijaitsee asemakaava-alueen ulkopuolella, kaava-alueen rajassa kiinni. Alueella on voimassa yleiskaava, jossa se on merkitty osittain maa- ja metsatalousvaltaiseksi alueeksi ja teollisuus ja varastoalueeksi.             

Hankkeen vaikutukset 

                                  Vaikutukset kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle

 Toiminta tukee kehittyvää asemakaavoitettua teollisuusaluetta.

Maisemalliset vaikutukset ja vaikutukset luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen.

Hakija on tehnyt alueelle ympäristöselvityksen.

Alueelle joudutaan tekemään avohakkuu, jotta aurinkopuisto voidaan rakentaa. Tällöin joidenkin lajien elinympäristöt supistuvat, mutta ympärille jäänee vielä samankaltaista biotooppia. Puuston raivaaminen alueella ei todennäköisesti aiheuta merkittäviä negatiivisia vaikutuksia vaateliaille metsälajeille tai monimuotoisuudelle, sillä puustoiset alueet ovat olleet pitkään metsätalouskäytössä. Puiden kaato on kuitenkin syytä tehdä pesimäajan ulkopuolella. Metsän raivaaminen muuttaa lajien runsaussuhteita: avoimilla alueilla menestyvät lajit lisääntyvät ja metsälajit karttavat aluetta. Aurinkopuiston rakentaminen rajoittaa eläinten vapaata kulkemista, koska puusto poistetaan ja kiinteistö aidataan. Jos aidatun alueen kuitenkin pystyy kiertämään, kulkureitit eivät pitene kohtuuttomasti.

 Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle

 Aurinkopuistoa ei ole tarpeen liittää vesijohtoon tai viemäriin.

 Sähköasemaa ei tarvita, sillä teho jää sikäli pieneksi, että sähkönsiirron hallinta onnistuu puistomuuntamolla ja siirtokaapelilla.

 Hankealueen toteutuminen vaatii teiden rakentamista.

 Kulku aurinkopuistoon tapahtuu valtatien 27 (Haapajärventie), Ravitien, Pajatien ja Vierikankaantien kautta. Hankealueen kiinteistölle 535-404-175-3. Tulevan aurinkovoimapuiston alueeseen liittyen on asemakaava-alueen jatkeena pohjoisreunalla tievaraus ajoneuvojen käyttöyhteystasoisena.

Ratkaisuvalta

Maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:n 5 momentin mukaan rakennus­luvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee

rakennuslupamenettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen.

 Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutar­vealueella.

Sovelletut oikeusohjeet

 Maankäyttö- ja rakennuslain 16 §:n mukaan

 suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämi­seksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijoh­don tai viemärin rakentamiseen.

Maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennus­luvan myöntäminen 16 §:ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär­jes­tämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopi­vaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden tur­vaamista.

 Rakentamisessa on mahdollisuuksien mukaan säästettävä arvokkaita kasvillisuuden reunavyöhykkeitä, luonnon merkittäviä kauneusarvoja ja erikoisia luonnonesiintymiä kuten siirtolohkareita, kauniita yksittäispuita, jne.

Esittelijä 

 Vt. rakennustarkastaja Ojala Ari

Päätösesitys 

 Tekninen lupajaos suostuu hakemukseen, koska vireillä oleva hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.
 
Hankkeeseen ryhtyvä velvoitetaan kartoittamaan rakentamisaikaisen tilanteen uhanalaisten lajien, esim. peltosirkun, varalta ja tarvittaessa huomioida löydöt rakentamisessa.

Rakentaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen.
 
Suunnittelutarvepäätös on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen voimaantulosta.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen 5.4.2023

Hakijan on suoritettava 25.5.2016 voimaan tulleen taksan 14 §:n 3.kohdan mukainen maksu, joka on 400 euroa.

Hakijan on haettava MRL n mukainen rakennuslupa ennen rakennustöihin ryhtymistä.

Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä)

Päätös 

 Hyväksyttiin yksimielisesti.

OTE: Hakija, POP ELY-keskus, rakennustarkastaja, laskuttaja