Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 12.12.2022/Pykälä 476

Khall 12.12.2022 § 476  

367/04.00.01.00/2022  

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [x]

Liite: Esitys pakolaisten vastaanottoon varautumisesta ja kuntapaikoista päättämisestä

Valmistelija 

 Hyvinvointikoordinaattori p. 040 344 7317

Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on lähestynyt alueen kuntia ja esittää kuntia varautumaan pakolaisten vastaanottoon. Osana varautumista kuntia pyydetään tekemään päätöksiä kuntapaikoista. Kuntapaikkoja tarvitaan vuonna 2023 pakolaiskiintiössä saapuville,

oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille sekä kotikunnan saaneille tilapäistä suojelua saaville. Kotoutumislakia on esitetty muutettavaksi 1.3.2023 alkaen siten, että myös tilapäistä suojelua saavat, jotka saavat kotikunnan ja siirtyvät vastaanottojärjestämästä kunnan palvelujen piiriin, sisältyisivät kuntaanosoittamisen ja kuntakorvausten piiriin. Muutos lisää kuntapaikkatarvetta vuonna 2023. Työ- ja elinkeinoministeriö on arvioinut, että vuonna 2023 tarvitaan noin 4 200 kuntapaikkaa.

Kotoutumislakiin esitetään 1.3.2023 alkaen kuntaanosoittamisen

kohderyhmän täsmentämistä siten, että kuntapaikalle osoitetaan aina kiintiöpakolaiset ja haavoittuvassa asemassa olevat. Kuntapaikoille on edelleen mahdollista osoittaa myös muita kuin haavoittuvassa asemassa olevia. Kuntapaikkatarpeen arvioi vastaanottokeskus. Oleskeluluvan saaneet turvapaikanhakijat ja kotikunnan saaneet tilapäistä suojelua saavat voivat muuttaa kuntaan myös vastaanottokeskuksen tukemana tai itsenäisesti.

Niille oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille tai kuntaan

siirtyville tilapäistä suojelua saaneille, jotka tarvitsevat kuntaan

muuttoon vahvempaa tukea ja kunnan järjestämän asunnon,

haetaan kuntapaikkaa.

Kunta vastaa asunnon ja palvelujen järjestämisestä kuntapaikalle

vastaanottamalleen henkilölle. Kuntien tulee varautua järjestämään

peruspalvelut ja kotoutumista edistävät palvelut myös itsenäisesti

kuntaan muuttaville. Vuoden 2023 alusta lukien palvelujen

järjestämisessä on huomioitava sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestämisvastuun siirto hyvinvointialueille. Kunnan on tehtävä hyvinvointialueen kanssa yhteistyötä palvelujen yhteensovittamiseksi ja varmistamiseksi.

Nivalassa on tällä hetkellä 40 kuntamallissa olevaa tilapäistä suojelua saavaa ukrainalaista sekä lisäksi muutama yksityismajoituksessa oleva. Uusien pakolaisten ottaminen vaatisi lisäresursseja varhaiskasvatukseen sekä valmistavalle luokalle. Myös kotoutumiskoulutusta sekä suomen kielen opetusta pitäisi järjestää uusille pakolaisille.

Nivalan kaupungilla on tänä vuonna päivitetty kotouttamisohjelma sekä voimassaoleva sopimus ELY-keskuksen kanssa. Kunta voi päättää kuntapaikkojen myöntämisestä niin halutessaan ja saada korvauksia pakolaisista sopimuksen mukaisesti.

Esittelijä 

 Kaupunginjohtaja Karikumpu Päivi

Päätösesitys 

 Kuntapaikoille voidaan ottaa Nivalassa jo majoittuvia tilapäisen suojelun piirissä olevia henkilöitä, mikäli valmisteltava lakimuutos astuu voimaan 1.3.2023

Päätös 

 Hyväksyttiin.

OTE: kirjaamo.pohjois-pohjanmaa@ely-keskus.fi (16.12.2022 mennessä)