Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 08.08.2022/Pykälä 284

Khall 28.02.2022 § 83 

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [x]

Valmistelija 

 Hallintojohtaja p. 040 344 7201

Nivalan kaupungille työterveyshuollon tuottaa tällä hetkellä Peruspalvelukuntayhtymä Kallio. Vuoden 2023 alusta sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen palvelut Pohjois-Pohjanmaan alueen kunnista siirtyvät Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialuelle. Työterveyshuolto ei kuulu niihin palveluihin, joita hyvinvointialue tuottaa muille kuin omalle henkilöstölleen. Työnantajan on järjestettävä lakisääteinen ehkäisevä työterveyshuolto (työterveyshuoltolaki1383/2001). Sairaanhoidon järjestäminen on työnantajalle vapaaehtoista.

Tämän hetkisen tiedon mukaan vuoden 2023 alusta alkaen hyvinvointialueelta voisi ostaa ainoastaan lakisääteistä ehkäisevää työterveyshuoltoa, ei sairaanhoitoa. Sairaanhoitopalveluita voisi ostaa vain siinä tapauksessa, jos kunta ja hyvinvointialue siirtäisivät työterveyshuollon yhteiselle in house-yhtiölle.

Vaihtoehdot työterveyshuollon järjestämisestä 1.1.2023 alkaen ovat:

1. Kunta tai kaupunki kilpailuttaa palvelujen tuottamisen yksinään,
2. Kunnat toteuttavat mahdollisen kilpailuttamisen yhdessä, esim Kallion alueen kunnat,
3. Osakkeen ostaminen kuntaomisteisesta yhtiöstä (inhouse-asema), esim Työplus Oy,
4. Mahdollinen siirtymäaika (1 vuosi) ja palvelujen järjestäminen hyvinvointialueelta,
5. Hansel Oy:ssä on asiakkaille valmiina "dynaaminen hankinta työterveyshuollosta".

Työterveyshuollon järjestämisestä on päätettävä vuoden 2022 aikana hyvissä ajoin.Yhteistoiminta on tärkeä osa työterveyshuollon palveluiden järjestämistä (työterveyshuoltolaki 8 §, yhteistoimintalaki 447/2007 § 4). Kun työnantaja suunnittelee henkilöstön työterveyshuollon toteuttamista, tulee työnantajan toimia yhteistoiminnassa työntekijöiden tai heidän edustajiensa kanssa. Työnantaja päättää työterveyshuollon järjestämistavasta, mutta toiminnan suunnittelussa ja arvioinnissa yhteistoiminta on tärkeää. Yhteistoimintaelimelle on 21.2.2022 annettu ajankohtaiskatsaus hyvinvointialueen valmistelusta. Tässä yhteydessä yhteistoimintaelin sai tiedoksi työterveyshuollon mahdolliset järjestämistavat.

Asiaa on käsitelty myös kaupunkikonsernin johtoryhmässä 22.2.2022. Tytäryhtiöt ja Nivalan Työpajasäätiö ry ovat optiona kilpailutuksessa mukana.

Esittelijä 

 Kaupunginjohtaja Karikumpu Päivi

Päätösesitys 

 Kaupunginhallitus päättää, että Nivalan kaupunki kilpailuttaa Nivalan kapungin hankkimat työterveyshuollon palvelut.

Kaupunginhallitus päättää valtuuttaa hallintojohtajan käynnistämään kilpailutus vaihtoehdon 1 -mukaisesti. Ennen kilpailutuksen aloittamista asia käsitellään yhteistoimintaelimessä.

Päätös 

 Hyväksyttiin.

Merk. Urpo Korkiakoski valittiin pöytäkirjantarkastajaksi pykäliin 83-90 Pekka Pääkön poistuttua kokouksesta.

Ytelin 14.03.2022 § 17 

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [ ]

Valmistelija 

 Hallintojohtaja p. 040 344 7201

 Kaupunginhallitus on päättänyt, että Nivalan kaupunki kilpailuttaa Nivalan kapungin hankkimat työterveyshuollon palvelut.

Kaupunginhallitus päätti valtuuttaa hallintojohtajan käynnistämään kilpailutus vaihtoehdon 1 -mukaisesti eli kaupunki kilpailuttaa palvelujen tuottamisen yksinään. Ennen kilpailutuksen aloittamista asia käsitellään yhteistoimintaelimessä.

Esittelijä 

 Kaupunginjohtaja Karikumpu Päivi

Päätösesitys 

 Yhteistoimintaelin käsittelee työterveyshuollon kilpailutuksen aloittamista ja tekee siitä päätöksen.

Päätös 

 Yhteistoimintaelin merkitsee asian tietoon saaduksi ja hyväksyy työterveyshuollon kilpailutuksen aloittamisen.

Khall 08.08.2022 § 284  

140/02.06.00/2022  

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [x]

Nivalan kaupungille työterveyshuollon tuottaa Peruspalvelukuntayhtymä Kallio 31.12.2022 saakka. Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue ei tuota kunnille työterveyshuollon palveluita. Nivalan kaupunki on päättänyt, että jatkossa  työterveyshuollon palvelu hankitaan ulkopuoliselta toimijalta.

Nivalan kaupungin työterveyshuollon kilpailutusta on valmisteltu kevään ja kesän 2022 aikana siten, että uusi työterveyshuollon tuottaja voi aloittaa 1.1.2023. Hankinnan valmistelussa on mukana Seesam Hankintapalvelu Oy. Markkinakartoituksen jälkeen on käyty markkinavuoropuhelu kiinnostuneiden palveluntuottajien kanssa. Varsinainen tarjouskilpailu ollaan käynnistämässä elokuussa 2022. Nivalan kaupungin tytäryhtiöt, Nivalan Työpajasäätiö ja Jokilatvan musiikkiopisto ovat optiona mukana hankinnassa.

Seesam Hankintapalvelu Oy:n hankinta-asiantuntija Esa Mutanen esittelee hankintaprosessia kaupunginhallituksen kokouksessa.

Esittelijä 

 Kaupunginjohtaja Karikumpu Päivi

Päätösesitys 

 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä työterveyshuollon tarjouskilpailun käynnistämisen julkisten hankintojen palvelussa, Hilmassa.

Kaupunginhallitus päättää valtuuttaa kaupunginjohtajan/hallintojohtajan irtisanomaan voimassa olevan työterveyshuollon sopimuksen Peruspalvelukuntayhtymä Kallion kanssa 1.1.2023 alkaen.

Päätös 

 Hyväksyttiin.

Merk. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti, että Seesam Hankintapalvelu Oy:n hankinta-asiantuntijalla Esa Mutasella ja Nivalan kaupungin johtoryhmällä on läsnäolo ja puheoikeus asian esittelyn ajan. Hankinta-asiantuntija Esa Mutanen oli paikalla klo 14:02-15:06, sivistysjohtaja Riitta Viitakangas, talousjohtaja Ulla Alin, tekninen johtaja Ville Repo ja hyvinvointijohtaja Timo Alatalo olivat paikalla klo 14:02-15:00.