Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 23.03.2022/Pykälä 107

Khall 23.03.2022 § 107  

161/00.01.02.00/2022  

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [x]

Valmistelija 

 Talousjohtaja p. 040 344 7206

Kuntalain 37§ mukaan kunnassa on oltava strategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:

-          kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen

-          palvelujen järjestäminen ja tuottaminen

-          kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palveluvelvoitteet

-          omistajapolitiikka

-          henkilöstöpolitiikka

-          kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuudet

-          elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta.

Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110§:ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimintakaudessa.

Kuntastrategian lakisääteisyydellä on pyritty lisäämään kunnan toiminnan ennakoitavuutta ja parantamaan laajojen kokonaisuuksien hallintaa. Strategia nivoo pitkän aikavälin toiminnan suunnittelun talouden suunnitteluun. Strategia mahdollistaa myös luopumisen erillisistä alastrategioista, kuten palvelustrategia, henkilöstöstrategia, elinkeinostrategia sekä sektorikohtaiset pitkän aikavälin suunnitelmat, joilla kunnan palvelutuotantoa on ohjattu.

Kuntastrategia on poliittinen asiakirja, jonka velvoittavuus ei ole luonteeltaan oikeudellista. Valtuuston kuntastrategiapäätös luokitellaan kuntalain 136§:ssä tarkoitetuksi valmisteluksi, eikä se ole valituskelpoinen. Kuntastrategian toteuttamispäätökset tehdään erikseen.

Nivalan kaupunkikonsernin strategia vahvistetaan valtuustokaudelle. Siinä määritellään pitkän aikavälin tavoitteet ja kehityslinjat kaupunkikonsernin toiminnalle. Strategiaan määritellään mittarit, joilla sen toteutumista arvioidaan joka kevät ennen talousarviovalmistelun aloittamista. Arvioinnin perusteella strategiaa voidaan päivittää.

Strategiasta johdetaan operatiiviset tavoitteet talousarvioon. Nämä ja niihin sidotut määrärahat valtuusto vahvistaa vuosittain talousarviokäsittelyn yhteydessä.

Strategiavalmistelu käynnistettiin seminaarissa 1.12.2021. Työskentelyä on kevään aikana jatkettu valtuustoryhmissä ja kaupunkiorganisaatiossa. Sidosryhmiä osallistetaan työskentelyyn sen eri vaiheissa.

Valmistelijan ehdotus 

 Kaupunginhallitus käy evästyskeskustelun valmisteilla olevasta strategiasta, jonka seuraava käsittelyvaihe on valtuuston iltakoulu.

 Valmisteluaikataulussa pysyminen edellyttää strategialuonnoksen laatimista valtuuston iltakoulun jälkeen. Kaupunginhallitus evästää valtuustoryhmien ja sidosryhmäpalautteen perusteella iltakouluun valmistautumista varten seuraavia asioita:

-          Visio ja arvot

-          Strategian päämäärärakenne

-          Tavoitteet iltakoulun työskentelylle, jotta Tampereen semiaaria varten saadaan käyttöön strategialuonnos.

Esittelijä 

 Kaupunginjohtaja Karikumpu Päivi

Päätösesitys 

 Kaupunginhallitus käy evästyskeskustelun valmisteilla olevasta strategiasta.

Päätös 

 Hyväksyttiin.

Merk. Asiantuntijana tämän pykälän esittelyn aikana oli paikalla talousjohtaja Ulla Alin (klo 16.06-17.16). Asiantuntija poistui ennen päätöksentekoa kokouksesta. Kokouksessa pidettiin tauko tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.21-16.30. Jarmo Vuolteenaho poistui kokouksesta klo 16.21.