Tekninen lupajaos
Pöytäkirja 15.02.2022/Pykälä 13

Teklupaj 15.02.2022 § 13  

18/10.03.00.03/2022  

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [x]

LIITTEET: Karttaotteet kiinteistö 535-404-6-206

OHEISMATERIAALI: POP ELY-keskuksen lausunto

Valmistelija 

 Vs. rakennustarkastaja p. 040 344 7250

Asia Asuin- ja talousrakennuksen rakentaminen

Hakija Nivalan kaupunki

 Kalliontie 15

 85500 NIVALA

Rakennuspaikka  

Kylä   Koko tila/määräala

 Nivala  määräala

 Kiinteistötunnus      535-404-6-206-M1

 Pinta-ala  0,86 ha

Hanke Asuin- ja talousrakennuksen rakentaminen.

Rakennuspaikan sijainti

 Rakennuspaikka sijaitsee Nivalan Junttikankaalla n. 5 km:n etäisyydellä Nivalan keskustasta. Nivalan kaupunki on hakenut ELY-keskukselta liittymälupaa liittymän siirtämiseksi noin 140 m Nivalan keskustan suuntaan.     

Naapurien kuuleminen

Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 §:ssä ja MRA:n 86 §:ssä.  Ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikut­taa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen.

                                       Nivalan rakennusvalvonta on kuullut neljää (4) rajanaapuria vireille tulleesta suunnittelutarveratkaisusta.

Huomautukset

Rajanaapureilla ei ole huomauttamista kyseisen rakennushankkeen johdosta.

Lausunnot                    

Hankkeesta on pyydetty kaavoittajan lausunto.

Kaavoittajalla ei ole huomautettavaa hankkeesta.

Hankkeen vaikutukset maisemaan ja naapureihin

 Rakennuspaikka on 0.86 hehtaarin suuruinen määräala Nivalan Junttikankaalla Ylivieskantieltä Palolantien kohdalla kääntyvän peltotien varresta. Rakennuspaikka lähin koulu on Junttilan alakoulu, jonne on matkaa n.1,1 km. Lähinaapuri sijaitsee 120 metrin päässä. Samalle kiinteistölle on haettu kaksi muuta suunnittelutarveratkaisua.

Kaavoitustilanne 

Rakennuspaikalla on voimassa oleva yleiskaavaa. Yleiskaavassa alue on kaavoitettu A-3 alueeksi.  A-3 alue on täydennysrakentamisen aluetta. Alueelle on mahdollista rakentaa uusia rakennuspaikkoja tapauskohtaisella suunnittelutarvehankintamenettelyllä. Pysyvän asunnon rakennuspaikan tulee pääsääntöisesti tukeutua olemassa olevaan tieyhteyteen. Rakennuspaikan vähimmäiskoko on 4000 m².

Hankkeen vaikutukset 

                                     Vaikutukset kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle

 Hankkeella ei ole vaikutuksia kaavoitukselle tai alueiden muulle käytölle.

Maisemalliset vaikutukset ja vaikutukset luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen.

Paikka sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla kulttuurimaisema-alueella. Sigma-konsulttien laatimassa kulttuurimaisema-alueen yleissuunnitelmassa rakennuspaikka sijaitsee M-alueella. M-alue tarkoittaa Maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, maa- ja metsätalouteen liittyvä täydennysrakentaminen on mahdollista.

 Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle

 Rakennuspaikka on lähellä olemassa olevaa tietä, alakoulu on lähellä ja turvallisen matkan päässä ja tieliittymä on lähietäisyydellä. Rakennuspaikkojen tontit ovat isoja, joten haitallista yhdyskunta kehitystä ei ole muodostunut. Jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisesti.

Ratkaisuvalta 

Maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:n 5 momentin mukaan rakennus­luvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee

rakennuslupamenettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutar­vealueella.

Sovelletut oikeusohjeet

 Maankäyttö- ja rakennuslain 16 §:n mukaan

 suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämi­seksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijoh­don tai viemärin rakentamiseen.

Maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennus­luvan myöntäminen 16 §:ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär­jes­tämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopi­vaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden tur­vaamista.

 Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan rakennettaessa valtakunnallisesti arvokkaalle Kalajokilaakson maisema-alueelle rakennusten sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy.

 Peltoalueilla rakentaminen tulee sijoittaa mahdollisuuksien mukaan olemassa olevien pihapiirien ja metsäsaarekkeiden tuntumaan.

 Rakentamisessa on mahdollisuuksien mukaan säilytettävä rakennuspaikan luonnonmukaisuus sekä säästettävä arvokkaita kasvillisuuden reunavyöhykkeitä, luonnon merkittäviä kauneusarvoja ja erikoisia luonnonesiintymiä kuten siirtolohkareita, kauniita yksittäispuita, jne.

Esittelijä 

 Vs. rakennustarkastaja Ojala Ari

Päätösesitys 

 Tekninen lupajaos suostuu hakemukseen, koska vireillä oleva hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.

Rakentaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen.
 
Suunnittelutarvepäätös on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen voimaantulosta.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen 18.2.2022

Hakijan on suoritettava 25.5.2016 voimaan tulleen taksan 14 §:n 3.kohdan mukainen maksu, joka on 400 euroa.

Hakijan on haettava MRL n mukainen rakennuslupa ennen rakennustöihin ryhtymistä.

Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä)

Päätös 

 Hyväksyttiin yksimielisesti.

OTE:

Hakija, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus