Tekninen lupajaos
Pöytäkirja 16.09.2021/Pykälä 5

Teklupaj 16.09.2021 § 5  

586/10.03.00.01/2021  

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [ ]

OHEISMATERIAALI: Hallinto-oikeuden lausuntopyyntö

Valmistelija 

 Rakennustarkastaja p. 040 344 7250

Valitus nro 1

Kukonahon tuulivoimaloille myönnetyistä rakentamisen aloittamisen jatkoaikapäätöksistä. 19.11.2020 § 79

Valittajat: Elisa Helander ja Tuomas Sarjaoja sekä valtakirjalla 34 henkilöä.

Valituksessa vaaditaan, että lainvastaisessa kokouksessa tehty päätös on lainvastainen päätöksenteossa tapahtuneen menettelyvirheen vuoksi. Lisäksi vaaditaan, että päätös kumotaan kaikilta osin ja kielletään päätöksen täytäntöönpano.

Valitus nro 2

Valitus teknisen lupajaoksen 19.11.2020 tekemistä rakennuslupapäätöksistä.

Useita valittajia

Vaatimuksen mukaan rakennuslupapäätökset tulee kumota. Rakennuslupahakemukset tulee palauttaa lupaviranomaiselle uudelleen käsiteltäväksi rakennettavaksi valittavan laitostyypin tarkempaa yksilöimistä ja rakennettavaksi valittavan laitostyypin ominaisuuksia koskevien tarkempien selitysten hankkimista varten. Koko puistoa koskevat poikkeamat tulee käsitellä kaavanmuutoksella.

Valitusten johdosta hallinto-oikeus pyytää antamaan perustellun lausunnon.

Esittelijän vastine valituksiin:

1.Hallintolain 50 §:n mukaan. Viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen; päätös perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen; päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe; tai asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen.

Päätös voidaan korjata 1 momentin 1-3 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa asianosaisen eduksi tai vahingoksi. Päätöksen korjaaminen asianosaisen vahingoksi edellyttää, että asianosainen suostuu päätöksen korjaamiseen. Asianosaisen suostumusta ei kuitenkaan tarvita, jos virhe on ilmeinen ja se on aiheutunut asianosaisen omasta menettelystä. Päätös voidaan korjata 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa ainoastaan asianosaisen eduksi.

Päätös jatkoaikapäätöksestä aloittamiselle on tehty hallintolain 50 §:n mukaan.

2.Lupajaoksen kokouksessa on läsnäolo-oikeus lupajaoksen jäsenillä/tai varajäsenillä, kaupunginhallituksen puheenjohtajistolla, kaupunginhallituksen edustajalla, kaupunginjohtajalla, rakennustarkastajalla, ympäristösihteerillä ja asiantuntijoilla.

3. Teknisen lupajaoksen kokouksessa 19.11.2020 on pykälässä 72 on todettu, että esityslista on lähetetty jäsenille 4 päivää ennen kokousta ja kokous on laillinen ja päätösvaltainen. Lisäksi  kokouksen pykälässä 74 esityslista on hyväksytty kokouksen työjärjestykseksi eikä jäsenillä ole ollut huomauttamista liitteiden puutteista päätöksentekoa varten.

Lupajaoksen päätökset ovat julkisia, mutta kokouksessa käytävä keskustelu ei ole julkista. Luottamushenkilöillä on vaitiolovelvollisuus kokouksissa käytävistä keskusteluista.

Nivalan kaupunginvaltuuston hyväksymässä hallintosäännössä 125 § Kokouskutsu:  Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, mitä toimielimen päätöksente-kotapaa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kutsussa ilmaista, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimenpäätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheismateriaalissa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään merkintä salassapidosta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsun lähetetään, mikäli mahdollista vähintään 4 päivää ennen kokousta. Toimielin päättää esityslistan toimittamisesta varajäsenille.

4.Muihin valittajien esittämiin kohtiin on otettu kantaa vastineessa, joka on annettu valituksiin tuulivoimalan poikkeamispäätöksistä ja rakennusluvista Nivalan teknisenlupajaoksen päätökset 25.5.2021 §:t 32-39.

Esittelijä

 Rakennustarkastaja Kiviahde Kaija

Päätösesitys 

 Lupajaos hyväksyy valmistelijan laatiman lausunnon.

Päätös 

 Hyväksyttiin yksimielisesti.

OTE: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus